绿色住宅补助金的兴衰
在作为政府“重建更环保”计划的一部分启动后,绿色家园资助计划现在已经关闭。
该计划将于2021年3月31日周三下午5点结束,距2020年9月启动仅6个月。在最近决定延长该倡议后,之前的结束日期定于2022年3月31日。
政府的绿色住宅赠款计划于2020年9月开始接受申请。政府对该计划寄予厚望,希望它能提高60万户英国家庭的能源效率,并在可再生能源领域创造约10万个新工作岗位。
不幸的是,我们现在已经实施该计划6个月了,只发放了2万张代金券,从2021年4月起将削减15亿英镑的资金。在此,我们将解释绿色住宅资助计划的兴衰。
推出环保家居补助金
作为政府绿色革命的一部分宣布的绿色住宅赠款计划,被视为更广泛战略的一部分,以实现2050年净零碳排放。
该计划于2020年9月30日开始实施,房主和房东可以申请高达5000英镑的代金券,用于在他们的住宅和/或出租物业安装节能和低碳供暖设备。在某些情况下,靠收入或残疾补贴的房主可能有资格获得代金券,覆盖改造的全部成本,最高可达1万英镑。
政府声称,这项20亿英镑的计划将通过提高能源效率,帮助英格兰60万家庭每年节省600英镑的能源账单。作为政府2019冠状病毒病经济复苏计划的一部分,该计划还旨在支持绿色建筑行业的10万个就业岗位。
到目前为止,一切都很好,但一旦计划开始实施,问题很快就变得明显起来。
绿色家园补助金的问题
这个方案没有足够的灵活性
该计划的第一个大问题是,最初所有工作必须在2021年3月底之前完成。这给房主留下了6个月的机会,他们可以申请代金券,预约少数几个政府批准的承包商之一,并让他们完成工作。
在2020年11月,作为对批评的回应,政府延长了该计划,以便工作可以完成到2022年3月底。然而,绿色家园补助券自发放之日起有效期仅为3个月,或至2022年3月31日为止,以较早者为准。
这个方案很复杂
许多人认为该计划过于复杂,可能会起到威慑作用。这些代金券可用于支付安装至少一项主要家庭装修(最多5000英镑)的三分之二成本,如绝缘材料、生物质锅炉、热泵和/或太阳能热板。匹配金额的代金券可以用来资助二级措施。如果发放了主要凭证,房主还可以申请同等价值的次级凭证,以安装防通风措施,将单层玻璃窗换成双层/三重玻璃窗,安装节能替换门,加热系统控制和热水箱恒温器。
主要的改进仍然需要大量的投资
该计划将符合条件的房屋修缮分为主要和次要凭单。次要措施(如升级窗户或防通风房屋)成本更低,安装过程也相对简单。然而,为了有资格获得二次代金券,房主必须希望并能够支付安装绝缘材料或低碳供暖的至少三分之一的成本。
主要措施包括生物质锅炉、热泵和太阳能热板,安装成本在4000英镑到2万英镑之间,因此即使覆盖了三分之二的成本,许多人仍然负担不起。
商人买的东西少
最后,在房主可以申请代金券之前,他们需要找到一个安装商来完成这项工作,而这一交易几乎没有什么效果。要想成为一名获得批准的绿色家园赠款安装人员,商人需要通过TrustMark注册,并按照PAS和MCS标准完成工作,所有这些都需要投入时间和/或金钱。到2020年11月,只有1200家公司在TrustMark注册参与。
糟糕的时间
2019冠状病毒病(COVID-19)大流行导致商人的工作积压,许多人选择不再接受更多工作,因此许多房主无法找到安装人员来完成工作。此外,由于社交距离和屏蔽,许多房主不愿或无法邀请商人到他们家里提供报价或开展工作。
我们现在在哪里?
从一开始,该计划就因其理念而受到赞扬,也因其实施而受到批评,但最终看来,绿色家园补助计划在几乎所有方面都失败了。
该计划受到官僚主义、复杂性以及未能吸引房主和安装商的拖累。此外,COVID-19大流行也可能影响了该计划,因为在经济如此不确定的情况下,房主不太可能邀请商人进入他们的房子,也可能不愿意在不必要的房屋改善上花钱。
2020年,由于社交距离和屏蔽,许多房主不愿或无法邀请商人到他们家里提供报价或开展工作。
已经发放了多少代金券?
2021年2月,环境审计委员会(EAC)确认,自该计划9月份开始接受申请以来,只发放了2万份代金券。如果继续以这种速度增长,该计划将需要10年时间来实现60万套住房的升级目标。
有多少安装人员已注册?
选管会就该计划对环保工作的影响进行调查,发现缺乏合资格的安装人员来进行这项工作。2020年11月,该计划有1200名注册安装人员,到2021年2月,这一数字仅增加到1300名。
从2021年4月开始,绿色住宅补助券计划的资金将减少15亿英镑。最初的20亿英镑资金只在2020/21财政年度可用,剩余的资金将不会转入下一个财政年度。这意味着在2021/22年度,只有3.2亿英镑的资金用于该计划。
商业、能源和工业战略部长Anne-Marie Trevelyan说:“绿色住宅补助券计划最初的资金被宣布为短期刺激,仅用于2020/21财政年度。
“在2020年支出审查中,我亲爱的朋友财政大臣先生宣布了3.2亿英镑的资金,用于2021/22年度的绿色住宅赠款券计划,作为资金的一部分,用于提高住宅和建筑的能源效率,降低碳密集型。”
家庭供暖的未来
不可否认,在英国,我们必须采用可再生供暖系统,但期望在几个月内有这么多人采用新技术可能过于雄心勃勃。目前,超过85%的英国家庭使用燃气锅炉供暖,另有500万离网家庭使用燃油锅炉供暖。转换到一个不熟悉的可再生系统的前景并不容易,尤其是当低碳系统的成本远远高于更换锅炉的时候。
这些锅炉中有多达600万台是老旧的无冷凝锅炉,最高效率达到75%左右,而冷凝锅炉的效率达到90%以上。绿色家园补助金计划和清洁热格兰特该计划(将于2022年3月开始实施)将为更换效率低下的燃气或燃油锅炉提供任何资金。
我们需要减少对化石燃料供暖系统的依赖,以便到2050年达到净零排放,但现实是,这不会在一夜之间实现。许多家庭还没有为低碳供暖做好准备。通过用一种高效的模式替换旧的锅炉,房主可以减少他们的碳排放和能源账单。除了鼓励和激励在适当的地方使用可再生供暖,提供至少一些资金来升级该国效率最低的锅炉也是有意义的。
燃气锅炉也很可能在英国未来的供暖战略中发挥作用。英国计划逐步用氢气取代天然气,使电网变得“绿色”。氢是一种燃烧时只产生水和热的燃料,没有碳排放到大气中。除此之外,氢也比天然气含有更多的能量,所以氢锅炉比天然气锅炉需要更少的燃料。
虽然一个完整的氢网络不太可能在未来十年成为现实,但该过程的第一阶段将是将一些氢混合到网络中。1996年以后生产的燃气锅炉可以使用高达23%的氢气,这意味着在英国向20%氢气网络转换的初始阶段,许多人将不必对他们的家庭供暖做出任何改变。因此,对一些房主来说,安装一个减少碳排放的现代锅炉可能是最好的解决方案。
最终,所有新的燃气锅炉装置都需要“准备好氢”,也就是说,它们将与天然气一起工作,但当网络切换到100%的氢时可以进行修改。
所以,虽然没有提到锅炉作为绿色住宅拨款或清洁热拨款的一部分,但越来越明显的是,它们仍然在英国的低碳未来发挥着作用。
注意:尽管业主不能通过绿色住宅赠款获得更换锅炉的资金,但通过能源公司义务计划(ECO3)可以获得有限的支持,该计划已延长到2026年。这使得低收入家庭的房主和私人租户可以获得一笔补贴,用于支付新锅炉的部分或全部费用。